«Назад

Реализация государственной функции и ведомственной целевой программы «Организация и проведение социально-гигиенического мониторинга»

 

Реализация государственной функции и ведомственной целевой программы «Организация и проведение социально-гигиенического мониторинга»

 

 В соответствии с ведомственной целевой программой «Социально-гигиенический мониторинг» было обеспечено выполнение индикативных показателей, характеризующих полноту выполнения целевой программы. Полностью реализованы количественные и качественные показатели, характеризующие исполнение государственной услуги ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области» - «Организация и проведение социально-гигиенического мониторинга, оценка риска воздействия вредных и опасных факторов среды обитания на здоровье человека».

  • Удельный вес мониторируемых показателей СГМ от общего числа показателей, включенных в ФИФ СГМ -100% (всего 641 показатель);
  • Удельный вес населения, охваченного контролем в системе социально-гигиенического мониторинга, - 80%;
  • Удельный вес информационных материалов, подготовленных по результатам СГМ (от числа включенных в административный регламент по информированию) -100% (всего 37);
  • Удельный вес специалистов по СГМ, прошедших профессиональную подготовку (усовершенствование) по социально-гигиеническому мониторингу и оценке риска, -100 %, (всего - 6 специалистов).

Реализация ведомственной целевой программы осуществляется в тесном взаимодействии с различными ведомствами. Удельный вес заключенных соглашений (иных совместных правовых документов) с ведомствами - участниками СГМ от числа регламентированных в Постановлении Правительства РФ от 2 февраля 2006 года № 60 «Об утверждении положения о проведении социально-гигиенического мониторинга» составляет 100% (11 соглашений). Дополнительно   по вопросам проведения социально-гигиенического мониторинга заключено еще 22 соглашения. В целом, Управление Роспотребнадзора по Омской области и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии  в Омской области» при межведомственном взаимодействии по всем направлениям руководствуется 61 соглашением, из них: с территориальными органами федеральных органов  власти - 16 соглашений, с федеральными казенными и бюджетными организациями - 7, с региональными органами исполнительной власти - 15, с муниципальными органами власти - 13, с общественными организациями - 10.

В прошедшем году было переоформлено или дополнительно заключено 12 новых соглашений, среди них, соглашения с Управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Омска, Управлением внутренних дел по городу Омску, Управлением общественной безопасности Администрации города Омска, Управлением единой дежурно-диспетчерской службы города Омска Администрации города Омска, Министерством здравоохранения Омской области, Пограничным управлением ФСБ России по Омской области, ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Омской области», Департаментом Комитета государственного санитарно-эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения Республики Казахстан по Павлодарской области.

В рамках социально-гигиенического мониторинга в прошлом году было проведено 34471 исследований. Количество исследований по сравнению с прошлым годом снизилось на 24,2 % за счет оптимизации территориального распределения контрольных точек и сокращения неинформативных видов лабораторных исследований по ряду санитарно-химических показателей.

Всего на территории Омской области в 2011 году проводились исследования питьевой воды из 74 мониторинговых точек, в 38 точках вода поступает из поверхностных водоемов, в 36 точках - из подземных водоисточников. Также в прошедшем году исследовалась вода поверхностных водоемов - 16 точек, сточная вода - 5 точек и атмосферный воздух по г. Омску - 15 точек. Исследования почвы населенных мест проводились из 52 точек. По сравнению с 2010 годом, число мониторинговых точек по воде питьевой уменьшилось на 29,5% (за счет увеличения числа централизованных водопроводов). По радиологии добавлены 150 проб (3000 исследований) в г. Омске по измерению мощности экспозиционной дозы (МЭД) на открытой местности и 21 проба (420 исследований) мощности дозы гамма - излучения в зданиях.

За 2011 год было исследовано на санитарно-химические показатели 2416 проб, из них нестандартных 487 (20,2%); на микробиологические - 914 проб, из них нестандартных 90 (9,9%), на паразитологические - 399 пробы, нестандартных - 10 (2,5%); на вирусологические - 171 проба (нестандартных не было); на радиологические - 16465 проб (нестандартных не было).

 

Таблица №126

Виды исследований объектов окружающей среды

 

Виды исследования

Количество проб

Кол-во исслед

План

Факт

сравн

не отв. ГТ

не отв. ГТ (%)

Измерения ионизирующего излучения

16465

16465

100

0

0,0

16503

Санитарно - химические исследования

2416

2416

100,0

487

20,2

14284

Вода питьевая

753

753

100,0

380

50,5

9898

Вода открытых водоемов

112

112

100,0

69

61,6

1436

Вода сточная

45

45

100,0

18

40,0

477

Почва

126

126

100,0

8

6,3

1093

Атмосферный воздух

1380

1380

100,0

12

0,9

1380

Микробиологические исследования

912

914

100,2

90

9,8

2715

Вода питьевая

657

659

100,3

57

8,6

1950

Вода открытых водоемов

112

112

100,0

27

24,1

336

Вода сточная

45

45

100,0

3

6,7

135

Почва

98

98

100,0

3

3,1

294

Паразитологические исследования

398

399

100,3

10

2,5

798

Вода питьевая

136

136

100,0

1

0,7

272

Вода открытых водоемов

112

112

100,0

2

1,8

224

Вода сточная

45

45

100,0

0

0,0

90

Почва,  песок

105

106

101,0

7

6,6

212

Вирусологические исследования

168

171

101,8

0

0,0

171

Вода питьевая на ВГА

84

84

100,0

0

0,0

84

Вода питьевая на рота, энтеровирусы

84

87

103,6

0

0,0

87

ВСЕГО

20359

20367

100,5

587

6.5

34471

 

 В 2011 году выполнено 10 работ по оценке риска здоровья населения от химического воздействия вредных факторов среды в рамках научно-исследовательских работ:

1.                  Оценка риска влияния химического загрязнения атмосферного воздуха на здоровье населения г. Омска в 2010г с использованием данных Центра по мониторингу загрязнения окружающей среды ГУ «Омский ЦГМС-Р»;

2.                  Оценка риска для здоровья населения Омской области от химического загрязнения питьевой воды в разрезе административных территорий в 2010г;

3.                  Оценка риска для здоровья населения Омской области от химического загрязнения почвы в разрезе административных территорий в 2010г;

4.                  Оценка риска для здоровья населения Омской области от химического загрязнения пищевых продуктов в 2010г с использованием данных ведомств: Омской областной ветеринарной лаборатории, Омского референтного центра Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Центра агрохимической службы «Омский»;

5.                  Комплексная оценка риска для здоровья населения г. Омска при воздействии химических веществ, загрязняющих окружающую среду в 2010г;

6.                  Оценка риска для здоровья населения, связанного с химическим загрязнением продуктов питания, ввозимых на территорию Омской области в 2010г;

7.                  Оценка риска для здоровья населения Омской области от химического загрязнения питьевой воды в 2008-2010гг;

8.                  Оценка риска для здоровья населения Омской области от химического загрязнения почвы в 2009-2010гг;

9.                  Оценка риска для здоровья населения Омской области от химического загрязнения пищевых продуктов в 2008-2010гг. с использованием данных ведомств: Омской областной ветеринарной лаборатории, Омского референтного центра Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Центра агрохимической службы «Омский»;

10.              Оценка риска влияния химического загрязнения атмосферного воздуха на здоровье населения г. Омска в 2008-2010гг. с использованием данных Центра по мониторингу загрязнения окружающей среды ГУ «Омский ЦГМС-Р».

В настоящее время завершена процедура аккредитации по выполнению работ по оценке риска здоровья  населения от химического воздействия вредных факторов среды ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области».

Указанные выше работы выполнены под руководством ФБУН «Екатеринбургский медицинский научный центр профилактики и охраны здоровья рабочих промышленных предприятий» и  ООО «СанЭпидСервис» (г. Омск) на базе ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области». Все перечисленные научно-исследовательские работы были включены в план деятельности Управления Роспотребнадзора по Омской области и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области» на 2011 год. Учреждения, на базе которых выполнялись работы, являются организациями, аккредитованными на проведение работ по оценке риска здоровью населения.

Результаты работ по оценке риска докладывались на совещаниях различного уровня, в том числе на заседаниях в  Правительстве Омской области, на Совете Безопасности Омской области, на межведомственных коллегиях Управления Роспотребнадзора по Омской области, на аппаратных совещаниях и семинарах, научно-практических конференциях. Информация об оценке риска здоровью населения публиковалась в средствах массовой информации, а также на официальном сайте Управления Роспотребнадзора по Омской области и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области», печаталась в журнале «Роспотребнадзор Омской области» и материалах научно-практических конференций.

Количество принятых управленческих решений по результатам ведения СГМ и оценки риска - 24, при целевом показателе - 20. Из числа всех принятых управленческих решений - 4 управленческих решения принято на уровне региона и 20 на уровне муниципальных образований.

В 11 муниципальных районах приняты межведомственные комплексные планы по профилактике острых бытовых отравлений химической этиологии. Планы включают комплекс мер по профилактике острых бытовых отравлений химической этиологии, в том числе по усилению надзора за производством и оборотом алкогольсодержащей продукции, курительных смесей, усилению контроля выдачи лекарственных препаратов населению, формированию здорового образа жизни у населения. Планы разработаны на основании данных токсикологического мониторинга. В результате организационной работы всех структурных подразделений Управления с Главами муниципальных образований и аналитических материалов, в том числе и по результатам социально-гигиенического мониторинга проведены технические работы на водозаборных учреждениях и водопроводах в ряде сельских районов - 9 управленческих решений.

Материалы по социально-гигиеническому мониторингу использовались при подготовке изменений, вносимых в региональные целевые программы по профилактике неинфекционных заболеваний,  в связи с воздействием факторов среды обитания:

1.                  Постановление Правительства Омской области от 19.07.2010 N 140-п (ред. от 05.10.2011) "Об утверждении долгосрочной целевой программы Омской области "Региональный проект "Онкология" на 2011 - 2015 годы";

2.                  Постановление Правительства Омской области от 10.06.2009 N 94-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы Омской области "Чистая вода (2010 - 2015 годы)". В 2011 году в программу трижды вносились  изменения (Постановления Правительства Омской области от 09.03.2011 N 32-п, от 30.09.2011 N 188-п, от 02.11.2011 N 216-п).

В принятом в 2011 г. решении Правительства Омской области об увеличении  средств областного бюджета, направляемых на реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы Омской области «Чистая вода (2010 - 2015 годы)», предусматривается выделение финансирования из областного бюджета на реализацию комплекса мероприятий по разработке схемы водоснабжения и водоотведения на территории Омской области, выполнению проектно-изыскательских работ в целях строительства Горьковского группового водопровода. Ввод в эксплуатацию данного группового водопровода с водозабором из основного водоисточника Омской области, р. Иртыш, решит проблему обеспечения питьевой водой гарантированного качества населения наиболее проблемных в вопросах водоснабжения районов Омской области. Для принятия решений были использованные данные анализа санитарно-эпидемиологической ситуации и показателей социально-гигиенического мониторинга, оценки риска здоровью от химического загрязнения питьевой воды.

3.                  Постановление Правительства Омской области от 08.07.2009 N 120-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы Омской области "Профилактика правонарушений и наркомании в Омской области (2010 - 2014 годы)". В 2011 году в программу дважды вносились  изменения (Постановления Правительства Омской области от 23.03.2011 N 41-п, от 21.09.2011 N 183-п). Для принятия решений были использованы данные токсикологического мониторинга острых бытовых отравлений спиртосодержащей продукцией и наркотическими препаратами.

Также сформированы проекты социально-гигиенических паспортов для каждого муниципального района, где проведено ранжирование и оценка социально-экономических показателей, медико-демографических, вредных факторов окружающей среды, результатов оценки риска здоровья, применены результаты корреляционно-регрессионного анализа в системе оценки «среда-здоровье».