Вход | Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области |
На главную страницу | ||
Обзор изменений в нормативном правовом регулировании, относящихся к сфере деятельности Роспотребнадзора, произошедших в 2022 году: Правовое регулирование отношений в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2021 № 2480 (вступило в силу 06.01.2022) внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2467, в соответствии с которым продлено до 01.01.2025 действие следующих нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора): - постановление Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно- защитных зон»; - абзац третий пункта 2.4, пункты 3.1, 3.2-3.4, абзац второй 3.7 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.07.2001 г. № 19 «О введении в действие Санитарных правил – СП 2.1.5.1059-01»; - постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14.03.2002 № 10 «О введении в действие санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02»; - пункты 3.16-3.19 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 13.03.2003 № 18 «О введении в действие Санитарных правил и нормативов СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03»; - пункты 3.17, 3.19, 3.20-3.22 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 09.06.2003 № 135 «О введении в действие Санитарных правил и нормативов – СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03»; - постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.09.2007 № 74 «О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»; - постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.04.2010 № 45 «Об утверждении СП 2.1.4.2625-10». Постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04.12.2021 № 33, от 21.01.2022 № 2, от 28.01.2022 № 3, от 04.02.2022 № 4 санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 актуализировались с учетом изменения санитарно- эпидемиологической обстановки. В соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 09.06.2022 № 17 юридические лица и индивидуальные предприниматели, направляющие работников на территории природных очагов чумы, должны информировать работников о наличии природных очагов чумы в местах предполагаемого пребывания, мерах индивидуальной защиты и действиях при подозрении на заболевание чумой. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14.04.2022 № 12 уточнены санитарно- эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта. Установлено, что объекты, введенные в эксплуатацию до вступления в силу постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.12.2020 № 44, а также объекты на стадии строительства, реконструкции и ввода их в эксплуатацию в случае, если указанные процессы начались до указанного момента, эксплуатируются в соответствии с утвержденной проектной документацией, по которой они были построены. Кроме того, в целях предупреждения возникновения и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и обеспечения проведения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий был принят ряд нормативных правовых актов, в том числе: - постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 21.01.2022 № 2 срок изоляции и медицинского наблюдения для лиц, контактировавших с больными COVID-19, сокращен с 14 до 7 дней; - постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 21.01.2022 № 1 отменены усиленные меры по предотвращению завоза и распространения на территории Российской Федерации нового штамма COVID-19; - постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04.02.2022 № 4 исключено требование об обязательной изоляции лиц, контактировавших с больным COVID-19; - постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 21.03.2022 № 9 уточнены санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения COVID-19. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 25.01.2022 № 42 результаты экспресс-теста на антиген к COVID-19 теперь доступны в личном кабинете физического лица на едином портале госуслуг. Также предусмотрено, что организации, осуществляющие исследования на наличие возбудителя COVID-19 методом ПЦР, на наличие антител к возбудителю COVID-19 (любым из методов), на наличие антигена возбудителя COVID-19 иммунохроматографическим методом, будут передавать сведения о положительных результатах лабораторных исследований в ЦНИИ эпидемиологии Роспотребнадзора без согласия физического лица. Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.01.2022 № 41 скорректированы временные правила учета информации в целях предотвращения распространения COVID-19. В информационном ресурсе (COVID-19) теперь ведется учет: - информации о лицах, у которых имеются медицинские противопоказания к проведению профилактических прививок против COVID-19; - информации о лицах, в отношении которых получены положительные результаты лабораторных исследований на наличие возбудителя COVID-19 методом ПЦР, на наличие антител к возбудителю COVID-19 (любым из методов). Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 17.10.2022 № 22 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения СОVID-2019» отменено правило о том, что по возвращении из-за рубежа россияне должны пройти тест на COVID-19. Прежде эта обязанность была у тех, кто не вакцинировался и не болел коронавирусом, при этом пересекал границу не по суше. Теперь гражданам, которые прибывают в Российскую Федерацию, следует только заполнить анкету. От иностранцев и лиц без гражданства тоже перестали требовать ПЦР- тесты. Раньше часть из них проходила исследование на коронавирус перед прибытием в Россию. Сейчас нужны лишь анкеты. Работодатели больше не должны информировать выезжающих работников о сдаче теста по возвращении, проверять отрицательный результат ПЦР у сотрудников-иностранцев. При этом на всех пограничных пунктах теперь могут выборочно проводить тесты, ранее их делали только в аэропортах. Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2022 № 286 уточнены органы, уполномоченные принимать решение об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитной зоны. Такие решения теперь принимает Роспотребнадзор или его территориальные органы по результатам рассмотрения заявлений об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно- защитных зон. В отношении промышленных объектов и производств тепловых электрических станций, складских зданий и сооружений II - V классов опасности решения об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитных зон по результатам рассмотрения соответствующих заявлений принимаются территориальными органами Роспотребнадзора. Также установлен срок действия СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» - до 01.01.2025 (приказ Роспотребнадзора от 09.03.2022 № 84, постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.02.2022 № 7). Также были приняты следующие приказы Минздрава России, затрагивающие вопросы деятельности Роспотребнадзора: - от 28.01.2021 № 29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры» (зарегистрирован Минюстом России 29.01.2021, регистрационный № 62277, вступил в силу 01.03.2022), срок действия документа ограничен 01.04.2027; - от 21.02.2022 № 94н «О внесении изменений в Порядок проведения медицинского освидетельствования, включая проведение химико- токсикологических исследований наличия в организме иностранного гражданина или лица без гражданства наркотических средств или психотропных веществ либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов, на наличие или отсутствие у иностранного гражданина или лица без гражданства инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19.11.2021 № 1079н» (зарегистрирован Минюстом России 22.02.2022, регистрационный № 67408), срок действия документа ограничен 01.03.2028; - от 18.02.2022 № 92н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) медицинских осмотров и обязательных периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников, занятых на работах с опасными и (или) вредными условиями труда по добыче (переработке) угля (горючих сланцев)» (зарегистрирован Минюстом России 22.02.2022, регистрационный № 67413), срок действия документа ограничен 01.09.2028; - от 18.02.2022 № 90н «Об утверждении формы, порядка ведения отчетности, учета и выдачи работникам личных медицинских книжек, в том числе в форме электронного документа» (зарегистрирован Минюстом России 22.02.2022, регистрационный № 67428). На наднациональном уровне также был принят ряд актов, составляющих право Евразийского экономического союза, относящихся к компетенции Роспотребнадзора, в том числе: Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.07.2021 № 61 «О внесении изменений в технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), вступившим в силу с 01.01.2022, из ТР ТС 021/2011 исключено понятие «вода питьевая для детского питания», а также уточнены виды воды, отнесенной к специализированной пищевой продукции и подлежащей государственной регистрации, актуализированы отдельные положения в приложении 2 «Микробиологические нормативы безопасности» и приложении 3 «Гигиенические требования безопасности к пищевой продукции». Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 05.10.2021 № 97 «О внесении изменений в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 23 июня 2017 г. № 45» (начало действия документа с 07.05.2022) изменены отдельные нормы массовой концентрации биологически активных компонентов в природной минеральной воде для отнесения ее к лечебно-столовой природной минеральной воде или лечебной природной минеральной воде. Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.04.2022 № 65 введены переходные положения технического регламента ЕАЭС «О безопасности мяса птицы и продукции его переработки» (ТР ЕАЭС 051/2021). Установлено, что: - документы об оценке соответствия продукции обязательным требованиям, установленным актами, входящими в право ЕАЭС, выданные или принятые в отношении продукции, являющейся объектом технического регулирования технического регламента, до 01.01.2022, действительны до окончания срока их действия, но не позднее 30.06.2024; - с 01.01.2023 года выдача или принятие документов об оценке соответствия продукции обязательным требованиям, ранее установленным актами, входящими в право ЕАЭС, не допускается; - до 30.06.2024 допускаются производство и выпуск в обращение на таможенной территории ЕАЭС продукции в соответствии с обязательными требованиями, ранее установленными актами, входящими в право ЕАЭС, при наличии документов об оценке соответствия продукции указанным обязательным требованиям, выданных или принятых до 01.01.2023; - обращение указанной продукции допускается в течение срока годности, установленного ее изготовителем. Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 17.05.2022 № 80 определены перечни стандартов, необходимых для соблюдения требований технического регламента ЕАЭС «О безопасности алкогольной продукции» (ТР ЕАЭС 047/2018). Федеральным законом от 04.11.2022 № 429-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что санитарно-гигиеническое просвещение проводится в целях мотивации граждан к здоровому образу жизни посредством распространения необходимых знаний, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек, профилактику заболеваний, сохранение и укрепление здоровья, в том числе с использованием средств массовой информации, сети «Интернет», печатной продукции, социальной рекламы, а также при проведении мероприятий в организованных коллективах, индивидуальных консультаций граждан. Социально ориентированные некоммерческие организации и добровольческие (волонтерские) организации, осуществляющие в соответствии с учредительными документами деятельность в сфере профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, будут содействовать санитарно-гигиеническому просвещению. Порядок, условия и формы проведения санитарно-гигиенического просвещения населения и порядок осуществления контроля за ним устанавливаются в соответствии с законодательством об образовании. Приказом Роспотребнадзора от 07.12.2022 № 664 утверждена Методика установления седьмой подзоны приаэродромной территории, расчета и оценки рисков для здоровья человека. |
||
© «Управление Федеральной службы по надзору |
Почтовый адрес: |
Электронный адрес: |