План противодействия коррупции в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Омской области на 2012-2013 годы

УТВЕРЖДЕН

приказом Управления  Роспотребнадзора

по Омской области от 24.07.2012 г. № 125

 

№ п/п

Мероприятия

Ответственные исполнители

Срок исполнения

Ожидаемый результат

1.

Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственность за их нарушение

1.1.

Обеспечение действенного функционирования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов  

Члены комиссий

 

Отдел организации надзора и обеспечения деятельности

На систематической основе при поступлении

информации,  содержащей основания для проведения заседания комиссий

 

Повышение эффективности деятельности комиссии Управления Роспотребнадзора по Омской области

Ежеквартальный мониторинг деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному  поведению и урегулированию конфликта интересов

 

1.2.

Обеспечение усиления  работы  должностных лиц подразделения по вопросам государственной службы и кадров, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений

 

Отдел организации надзора и обеспечения деятельности

На систематической основе

Сокращение случаев допущения  нарушений требований законодательства, устанавливающих ограничения, запреты,   обязательства и  требования к служебному поведению

Мониторинг выполнения антикоррупционных мероприятий (1 раз в полугодие)

Подготовка информационно-методических писем

 

1.3.

Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами РФ, проверок по случаям несоблюдения федеральными государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка, а также мер юридической ответственности 

Отдел организации надзора и обеспечения деятельности

 

Отдел юридического обеспечения

На систематической основе при наличии оснований

 

Сокращение случаев допущения  нарушений требований законодательства, устанавливающих ограничения, запреты,   обязательства и  требования к служебному поведению

Мониторинг выполнения антикоррупционных мероприятий (1 раз в полугодие)

Ежеквартальный мониторинг деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному  поведению и урегулированию конфликта интересов

Анализ  проведения  служебных проверок  1 раз в полугодие

(приказ Роспотребнадзора от 17.06.2009 № 408)

Мониторинг проведения проверок, проведенных в соответствии с Положением, утвержденным Указом Президента РФ  от 21.09.2009 № 1065 (1 раз в полугодие)

 

1.4.

Осуществление контроля исполнения федеральными государственными гражданскими служащими обязанности по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы  

Отдел организации надзора и обеспечения деятельности

 

Начальники отделов, территориальных отделов Управления

На систематической основе при поступлении

письменного уведомления 

 

Недопущение случаев выполнения иной оплачиваемой работы без предварительного уведомления представителя нанимателя

 

1.5.

Организация  систематического проведения оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации Управлением Роспотребнадзора по Омской области  своих функций, и внесение уточнений в перечень должностей федеральных государственной гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками    

Отдел организации надзора и обеспечения деятельности

 

Отдел юридического обеспечения

На систематической основе при принятии организационно-штатных решений

Устранение рисков коррупционных проявлений при исполнении служебных  обязанностей

Обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации при исполнении служебных  обязанностей

Актуализация Перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в Управлении Роспотребнадзора по Омской области, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного приказом Роспотребнадзора от 15.06.2011 № 594 (при необходимости)

 

1.6.

Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов и осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством  РФ

Отдел организации надзора и обеспечения деятельности

 

Отдел юридического обеспечения

 

Начальники отделов, территориальных отделов Управления

 

На систематической основе

Сокращение случаев допущения  нарушений требований законодательства, устанавливающих ограничения, запреты,   обязательства и  требования к служебному поведению

1.7.

Осуществления комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению федеральными государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных законодательством РФ  в целях противодействия коррупции   

Отдел организации надзора и обеспечения деятельности

 

Отдел юридического обеспечения

 

Начальники отделов, территориальных отделов Управления

 

На систематической основе в связи с изменениями законодательства

Выработка правового сознания и правовой культуры по вопросам антикоррупционной направленности

Организация профессиональной антикоррупционной подготовки

Подготовка информационно-методических писем 

Ознакомление федеральных государственных гражданских служащих с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами  РФ

 

1.8.

Осуществления комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению федеральными государственными гражданскими служащими ограничений, касающихся получения подарков, в том числе направленных на формирование негативного отношения к дарению подарков указанным служащим в связи с исполнением ими служебных обязанностей

Отдел организации надзора и обеспечения деятельности

 

Отдел юридического обеспечения

 

Начальники отделов, территориальных отделов Управления

 

 

На систематической основе после принятия соответствующего типового нормативного акта 

Формирование негативного отношения к дарению подарков

Разработка нормативного правового акта

Подготовка информационно-методических писем 

 

1.9.

Организация доведения до лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, положений законодательства РФ  о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых федеральными государственными гражданскими служащими в соответствии с законодательством РФ  о противодействии коррупции  

Отдел организации надзора и обеспечения деятельности

 

Отдел юридического обеспечения

 

Начальники отделов, территориальных отделов Управления

 

На систематической основе с учетом изменения законодательства      

Устранение рисков коррупционных проявлений при исполнении служебных  обязанностей

Обеспечение соблюдения законодательства РФ при исполнении служебных  обязанностей

Подготовка информационно-методических писем

Ознакомление федеральных государственных гражданских служащих с федеральными законами и иными нормативными  правовыми актами  РФ

 

1.10.

Принятия нормативного правового акта Управления Роспотребнадзора по Омской области, обязывающего лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, сообщать о получении ими подарка в связи с исполнением служебных обязанностей, разработанного на основании утвержденного Правительством РФ типового нормативного акта по данному вопросу

Отдел организации надзора и обеспечения деятельности

 

Отдел юридического обеспечения

 

 

После типового принятия нормативного  акта и принятия нормативного акта Роспотребнадзора

Формирование негативного отношения к получению подарков

Разработка нормативного правового акта

 

1.11.

Обеспечение прохождения повышения квалификации федеральными государственными гражданскими служащими, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции    

Отдел организации надзора и обеспечения деятельности

 

 

В рамках исполнения государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку

Повышение эффективности деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов

Повышение эффективности деятельности  должностных лиц ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений

Организация дополнительного профессионального образования лиц, в должностные обязанности которых входит  участие в противодействии коррупции, членов комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов     

2.

Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в  деятельности Управления Роспотребнадзора

по Омской области, мониторинг коррупционных рисков и их устранение

2.1.

Осуществление антикоррупционной экспертизы в отношении:

нормативных правовых актов, их проектов и иных документов  с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупциогенных факторов  и  последующего устранения таких факторов  

Отдел юридического обеспечения

 

 

На систематической основе

20 января 2012

1 июля 2012

20 января 2013

1 июля 2013

Недопущение закрепления на нормативном уровне возможностей для коррупционных проявлений

Реализация приказа Роспотребнадзора от 12.07.2010 № 283

Проведение мониторинга правоприменения 

 

2.2.

Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов, иных документов

Отдел юридического обеспечения

 

Отдел организации надзора и обеспечения деятельности

 

На систематической основе

Недопущение закрепления на нормативном уровне возможностей для коррупционных проявлений.

Реализация приказа Роспотребнадзора от 12.07.2010 № 283

 

2.3.

Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции

Отдел организации надзора и обеспечения деятельности

 

Отдел юридического обеспечения

 

На систематической основе при наличии оснований, установленных

пунктом 10 Положения, утвержденного Указом Президента РФ от 21.09.2009 № 1065

(в ред. от 21.07.2010, 13.03.2012 № 297)

Оперативное и эффективное   реагирование на ставшие  известными факты коррупционных проявлений в деятельности отдельных федеральных государственных гражданских  служащих

Ежеквартальный мониторинг деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному  поведению и урегулированию конфликта интересов

Мониторинг фактов совершения уголовно-наказуемых деяний, связанных с профессиональной деятельностью 

Мониторинг результатов проверок органами прокуратуры деятельности Управления  Роспотребнадзора  по Омской области в части реализации антикоррупционного законодательства и законодательства о государственной гражданской службе 

2.4.

Внедрение в деятельность Управления Роспотребнадзора по Омской области инновационных технологий государственного управления и администрирования 

Отдел организации надзора и обеспечения деятельности

 

Начальники отделов, территориальных отделов Управления

 

На систематической основе

Обеспечение объективности и прозрачности при принятии нормативных правовых актов и управленческих решений, а также взаимодействие с гражданами и организациями в рамках оказания государственных услуг

Реализация Плана мероприятий по совершенствованию информационного обеспечения и внедрению информационно-коммуникационных технологий в деятельность Роспотребнадзора, утвержденного  приказом Роспотребнадзора от 16.05.2011 № 490 

2.5.

Обеспечения внедрения и (или) действенного функционирования межведомственного электронного взаимодействия и электронного взаимодействия с гражданами и организациями в рамках предоставления государственных услуг  

Отдел организации надзора и обеспечения деятельности

 

Начальники отделов, территориальных отделов Управления

 

На систематической основе

 

Переход на безбумажные носители информации, в том числе при проведении операций со средствами федерального бюджета

 

2.6.

Обеспечение внедрения и (или)  действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов

 

Отдел организации надзора и обеспечения деятельности

 

Начальники отделов, территориальных отделов Управления

 

На систематической основе

 

Исключение  проявления коррупционных  рисков при рассмотрении  обращений граждан и  организаций 

Реализация Плана мероприятий по совершенствованию информационного обеспечения и внедрению информационно-коммуникационных технологий в деятельность Роспотребнадзора, утвержденного  приказом Роспотребнадзора от 16.05.2011 № 490

2.7.

Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок

 

На систематической основе

Недопущение проявления  коррупционных действий при размещении  государственных заказов

Целевое использование и экономия бюджетных средств

Обеспечение соответствия показателей итогов выполнения государственных контрактов первоначально заложенным в них параметрам и утвержденным показателям федерального бюджета

Расширение практики проведения открытых аукционов в электронной форме

2.8.

Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности по размещению государственных заказов и устранение выявленных коррупционных рисков

Отдел организации надзора и обеспечения деятельности

 

Отдел юридического обеспечения

 

Отдел бухгалтерского учета и отчетности

 

На систематической основе

Недопущение проявления  коррупционных действий при размещении  государственных заказов

Целевое использование и экономия бюджетных средств

Обеспечение соответствия показателей итогов выполнения государственных контрактов первоначально заложенным в них параметрам и утвержденным показателям федерального бюджета

3.

Взаимодействие Управления Роспотребнадзора  по Омской области с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Роспотребнадзора

3.1.

Обеспечение размещения на официальном интернет-сайте   информации об антикоррупционной деятельности, создание и ведение специализированного раздела, посвященного вопросам  противодействия коррупции 

Отдел организации надзора и обеспечения деятельности

 

 

На систематической основе

Повышение эффективности информационной открытости Управления Роспотребнадзора по Омской области

Актуализация подраздела «Реализация антикоррупционного законодательства»  раздела «Государственная служба и кадры», сайта Управления Роспотребнадзора по Омской области

 

3.2.

Осуществление мер по созданию эффективной системы обратной связи, позволяющей корректировать проводимую антикоррупционную работу на основе информации о ее результативности, полученной от населения и институтов гражданского общества

Отдел организации надзора и обеспечения деятельности

 

Отдел юридического обеспечения

 

На систематической основе

Повышение эффективности проводимой антикоррупционной деятельности

Мониторинг выполнения антикоррупционных мероприятий  (1 раз в полугодие)

 

3.3.

Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Управлении Роспотребнадзора по Омской области или нарушениях требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих посредством:

- функционирования «горячей линии» и/или «телефонов доверия» по вопросам противодействия коррупции;

- приема электронных сообщений на официальный интернет сайт  Управления Роспотребнадзора по Омской области  (на выделенный адрес электронной почты по фактам коррупции) с обеспечением возможности взаимодействия с заявителем с   использованием компьютерных технологий в режиме «он-лайн»

Отдел организации надзора и обеспечения деятельности

 

На систематической основе

Повышение эффективности информационной открытости Управления Роспотребнадзора по Омской области

Оперативное реагирование на поступившие оповещения  о коррупционных проявлениях в деятельности сотрудников органов и организаций Управления Роспотребнадзора по Омской области

Выявление и проверка сведений о коррупционных проявлениях в деятельности сотрудников органов и организаций Управления Роспотребнадзора по Омской области

Актуализация приказов Управления Роспотребнадзора по Омской области  об организации работы  «горячей линии», о порядке размещения материалов на официальном сайте

3.4.

Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы

Отдел организации надзора и обеспечения деятельности

 

На систематической основе

Выявление и проверка сведений о коррупционных проявлениях в деятельности сотрудников органов и организаций Управления Роспотребнадзора по Омской области

Мониторинг выполнения антикоррупционных мероприятий  (1 раз в полугодие)

Подготовка информационно-методических  писем  

3.5.

Обеспечение эффективного взаимодействия с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции

Отдел организации надзора и обеспечения деятельности

 

Отдел юридического обеспечения

 

 

На систематической основе

Выработка эффективных форм и методов противодействия  коррупции с учетом специфики деятельности Управления Роспотребнадзора по Омской области

Обеспечение участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции

Проведение заседаний консультативных и экспертных советов при  Управлении Роспотребнадзора по Омской области

3.6.

Обеспечение эффективного взаимодействия со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Управлением Роспотребнадзора по Омской области, и придании гласности фактов коррупции в Управлении Роспотребнадзора по Омской области

Пресс-секретарь

 

Отдел организации надзора и обеспечения деятельности

 

На систематической основе

Обеспечение гражданам доступа к информации о реализации  мероприятий, направленных на противодействие коррупции

Реализация Указа Президента РФ от 18.05.2009 № 561 «Об утверждении порядка размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности РФ, федеральных государственных служащих и членов их семей на официальных сайтах федеральных государственных органов и государственных органов субъектов РФ и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования»

 

3.7.

Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Управлении Роспотребнадзора по Омской области и организация проверки таких фактов 

Пресс-секретарь

 

Отдел организации надзора и обеспечения деятельности

 

На систематической основе

Обеспечение гражданам доступа к информации о реализации  мероприятий, направленных на противодействие коррупции

4.

Мероприятия, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики деятельности

Управления Роспотребнадзора по Омской области

4.1.

Совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций

Отдел организации надзора и обеспечения деятельности

 

Отдел юридического обеспечения

 

Начальники отделов, территориальных отделов Управления

На систематической основе

Недопущение возможности проявления коррупционных проявлений при осуществлении государственных функций и оказании государственных услуг

Реализация административных регламентов  Роспотребнадзора

Доклад об осуществлении государственного контроля 

Проведение расширенного заседания  коллегии об итогах деятельности органов и учреждений Управления Роспотребнадзора по Омской области

4.2.

Оптимизация предоставления государственных услуг, а также  внедрение в деятельность административных регламентов осуществления государственных функций, предоставления государственных услуг

Отдел организации надзора и обеспечения деятельности

 

Отдел юридического обеспечения

 

Начальники отделов, территориальных отделов Управления

 

На систематической основе

Недопущение возможности проявления коррупционных проявлений при исполнении служебных  обязанностей

Реализация административных регламентов Роспотребнадзора

Актуализация нормативных правовых актов Управления Роспотребнадзора по Омской области

Подготовка приказа об утверждении Плана перехода  на предоставление государственных услуг в электронном виде

 

4.3.

Мероприятия по выполнению Управлением Роспотребнадзора по Омской области относящихся к его компетенции отдельных поручений, предусмотренных положениями Указа Президента  РФ от 13 марта 2012 г. № 297 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2012-2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента РФ по вопросам противодействия коррупции»

Отдел организации надзора и обеспечения деятельности

 

Отдел юридического обеспечения

 

Начальники отделов, территориальных отделов Управления

 

В сроки установленные, поручением Правительства Российской Федерации от 06.04.2012 № В3-П17-1929

 

Выполнение целей и задач, поставленных Президентом РФ  в части противодействия коррупции

Отчет о выполнении Плана противодействия коррупции 

4.4.

Обеспечение своевременного учета федерального имущества, включая земельные участки органов и организаций Управления Роспотребнадзора по Омской области

Отдел бухгалтерского учета и отчетности

 

На систематической основе

 

Эффективное использование федерального имущества

Своевременная государственная регистрация федерального имущества

Своевременное и полное представление сведений по учету федерального имущества, находящегося на праве оперативного управления, на праве хозяйственного ведения у органов и организаций Управления Роспотребнадзора по Омской области

Внедрение методик оценки деятельности организаций, подведомственных Роспотребнадзору

Отчет о результатах деятельности федеральных бюджетных учреждений, подведомственных Управлению Роспотребнадзора по Омской области, и об использовании закрепленного за ними федерального имущества

Мониторинг показателей качества выполнения государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) федеральными казенными учреждениями 

Мероприятия по реализации полномочий по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия

4.5.

Внесение изменений в План противодействия коррупции в Управлении Роспотребнадзора по Омской области

Отдел организации надзора и обеспечения деятельности

 

На систематической основе с учетом изменений законодательства о противодействии коррупции, приказов Роспотребнадзора 

Своевременная корректировка Плана противодействия коррупции в Управлении Роспотребнадзора по Омской области в соответствии с Национальным планом противодействия коррупции и принятыми в его развитие нормативными правовыми актами